十八大以来供销合作社系统
改革发展成就系列综述(一)
作者:   来源:    日期:2017-12-14 17:10:35   浏览次数: 

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文章摘要:十八大以来供销合作社系统
改革发展成就系列综述(一),圣雄久坐滨海学院,拿手财气少条失教。

党的十八大以来,中央深改组多次聚焦“三农”,做出了一系列激发和释放“三农”事业生机与活力的重要部署,深化供销合作社综合改革,正是其中之一。

“重视供销社就是重视农业,扶持供销社就是扶持农民。”这是时代的召唤,这是党和人民的信任与重托。2014年7月24日,纪念中华全国供销合作总社成立60周年电视电话会议在北京隆重召开。这次会议充分肯定了供销合作社是促进农村经济社会发展的重要力量,是党和政府推动农村工作的重要抓手,而这正是她应有的价值。

“在新的历史条件下,要继续办好供销合作社,发挥其独特优势和重要作用。”习近平总书记的重要批示为供销合作社人增添了信心和力量。

2015年3月,中共中央、国务院印发《关于深化供销合作社综合改革的决定》(中发〔2015〕11号),着眼全面深化农村改革、加快推进农业现代化的新形势新要求,对深化供销合作社综合改革作出全面部署,提出明确要求。

2016年4月,习近平总书记考察小岗村所做的重要讲话中,将供销合作社综合改革作为深化农村改革的六项重要任务之一。“真抓实干,蹄疾步稳,务求实效”,这既是习近平总书记提出的抓改革落实的总要求,也是全系统上下面临前所未有的历史机遇必须有的改革节奏。

2017年2月,汪洋副总理出席全面深化供销合作社综合改革工作电视电话会议,对供销合作社综合改革和试点工作取得的成效给予充分肯定。

五年来,供销合作人用自我革新的勇气和胸怀、用不等不靠的创业精神、用百折不挠的韧劲拼劲交出一份让党和人民满意的答卷,成为供销合作社人共同的选择。

一、农业社会化服务走出了新路子

适应农业适度规模经营发展的新要求,各地供销合作社与时俱进,从传统的“一供一销”加快向全程农业社会化服务拓展、向全方位城乡社区服务拓展,并以土地托管为突破口,创新农业生产服务方式,探索出了以服务规模化推进农业现代化的路子,得到党委、政府和社会各方面的肯定,受到农民欢迎。土地托管服务已经从山东拓展到河南、安徽、江西、辽宁等29个省份,托管面积超过1亿亩,成为供销合作社为农服务的一张名片。河北、内蒙等地还组建农村产权交易体系,规范农村产权交易行为,促进了农村资源要素配置,为落实农村土地所有权、承包权、经营权三权分置、增加农民财产性收入发挥了积极作用。其他各省也主动作为,结合实际开展改革试点,在推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作、农产品现代流通等方面积极探索,形成了一大批可复制、可推广的经验和做法。

二、基层组织体系建设找到了新法子

基层社是供销合作社的“根”,根深才能叶茂,才能更有活力地发展、更有实力服务于“三农”。各地供销合作社以多种方式推进基层社改造,加快发展农民合作社联合社,加快推进农村社区综合服务平台建设,供销合作社基层组织体系迅速恢复,覆盖面不断扩大,基层组织基础得到加强。2012年以来的五年,全系统恢复发展基层社8966个,总数从1.9万家增加到2.9万家,较2012年增加1万家,基层社乡镇覆盖率从56%提高到92.5%;全系统新发展农民专业合作社10万家,达到16.9万家,发展农民专业合作社联合社6306家;全系统新发展农村综合服务社13.54万家,达到37.4万家,行政村覆盖率从47%提高到66.3%。与此同时,基层组织服务功能大幅提升,经营活力进一步激发。

三、体制机制创新打开了新口子

各省和试点市县社搭建起“社有资产管理委员会+资本投资公司(社有资产运营平台)+出资企业”的社有资产管理架构,推进了所有权和经营权分离,基本实现政事分开、社企分开,联合社开始由“管企业”向“管资本”转变,促进了社有企业健全管理制度、加快转型发展。河北、山东、黑龙江、甘肃等省供销合作社,通过优化机构设置,强化市场化运营和为农服务的职能部门建设,提高了联合社运行效能和行业指导能力。浙江省依托供销合作社发展农村合作经济组织联合会,着力推进生产、供销、信用“三位一体”新型合作经济组织体系建设,健全社员代表大会、理事会、监事会“三会制度”,目前已建起省、市、县、乡四级农合联体系,形成了为农服务综合平台,扩大了新时期供销合作社的组织基础,密切了与农民的利益联结。

四、在党委政府和人民群众心中赢得了新位子

五年来,供销合作社通过改革,社会影响力不断扩大,党委、政府和社会各界对供销合作社的评价趋好,供销合作社也逐渐成为各级党委、政府推动“三农”工作的有力抓手。在党政各部门的全力支持下,供销合作事业前景光明,改革也打开了有利局面。党中央、国务院领导对供销合作社综合改革工作充分重视与肯定,中央改革办、中央农办先后多次督导调研供销合作社综合改革,并给予高度评价。各级党委、政府对供销合作社工作更加重视,加强调研指导,强化干部配备,重用在改革中做出突出贡献的领导干部。广大干部、群众也对供销合作社综合改革给予积极评价,中国社科院实地调查数据显示,77.5%的干部职工认为改革提升了供销合作社的社会认可度,90%的受访群众认为供销合作社有了发展。广大媒体也对供销合作社改革给予大量报道。改革以来,中央和地方主流媒体对试点省综合改革情况累计报道2000多篇次。

(信息中心摘编自中华合作时报)

 

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